2015年7月21日 星期二

只有裁併校才能解決問題嗎—談原鄉小校裁併校之我見

「部落大小聲」節目討論原鄉小校裁併校的問題


我的感想

所有問題的根本仍是在於「錢」。稅收不足, 導致各縣市政府沒有更多的錢投注在基礎教育上。目前是裁併偏鄉小校(不論漢、原住民)、接下來都會大校正式教師遇缺不補,採用非正式教師節省人事成本,對學生受教權都造成極大的影響。但沒錢就沒辦法做事。

思考

漢族與原住民偏鄉小校都有裁併的問題(最近的台東博愛、和平國小裁併新開國小廢校)。不管是漢、原住民偏鄉小校,都是社區的發展中心。今年在走訪部落多次,以及探訪彰化縣偏鄉小學過程中,深深體會到偏鄉小學在傳承社區(部落)文化,及維繫社區(部落)居民情感上,有著舉足輕重的地位,尤其原住民的小學所扮演的角色更加吃重,幾乎是部落命脈之所繫。
但經濟問題造成極大的影響,因偏鄉地區謀生不易,青壯年人口外流情況嚴重,接連導致新生人口不足,無法撐起學校所需人數的標準,再加上稅收短缺,地方政府財政吃緊。政府為節省支出,當然會針對這些小校開刀。
如果可以解決錢的問題,那偏鄉小校就不一定要用裁併的方式來解決。像花蓮縣萬榮國小胡永寶校長所提的「民族小學」、或是彰化縣文德國小李政穎校長所提出的「英語生態實驗學校」,都是延續小校生命的一種方式。如果縣市政府在處理偏鄉小校的問題時,除了依法行政、維護程序正義之外,與社區與學校充份溝通,結合社區(部落)與學校的資源,讓學校成為營造社區(部落)特色的一環,除了照顧小朋友的受教權之外,社區(部落)經濟可以獲得改善,才能減緩人口外移的速度,甚至吸引年輕人回來社區(部落)發展,形成一個正向的循環。

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